日照市人民政府办公室
关于印发日照市数字强市2023年行动计划的通知
日政办字〔2023〕13号
各区县政府、各功能区管委，市政府各部门，中央、省属驻日照各单位：
《日照市数字强市2023年行动计划》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。
日照市人民政府办公室
2023年3月17日
（此件公开发布）
日照市数字强市2023年行动计划
为贯彻省政府关于全面推进经济社会各领域数字化转型发展，加快建设数字强省的部署安排，更好推动全市2023年数字强市建设各项工作，现制定行动计划如下：
一、推动数字政府更加整体高效
（一）建设高水平数字机关。优化“山东通”和市一体化协同办公平台，强化数据共享、系统集成，持续提高平台稳定性、易用性，高效支撑“网上办公”“掌上办公”，加快形成全方位数字化工作体系。建成日照市数字机关运行服务平台，实现跨部门、跨层级、跨区域事项高效协同办理。推动各业务主管部门实施机关内部“一件事”集成改革，围绕动态监测、统计分析、趋势研判、效果评估、风险防控等领域，打造公务员和事业单位人员职业生涯全周期管理等一批“一件事”一链协同应用，完善“公车服务一件事”等应用场景。（责任单位：市大数据发展局、市机关事务服务中心，市直有关部门、单位，各区县政府、功能区管委）
（二）提升数据共享开放水平。提升市一体化大数据平台功能、服务和安全规范化水平，深化与国家、省一体化大数据平台级联畅通，保障数据跨层级、跨部门、跨系统互通共享。高质量完成国家政务数据直达基层试点和县级节点建设试点。常态化开展数据供需对接，定期发布数据供给清单，推动实现数据精准共享、规范应用。推动水、电、气、热等公共数据汇聚治理。开展一体化大数据平台数据资源监察，对各级各部门单位数据调用情况、响应情况、应用场景和使用成效等定期分析评价。提升数据要素价值，探索开展数据确权活动，鼓励各类社会主体对已开放数据研究、分析、挖掘，创新数据应用途径。（责任单位：市大数据发展局，市直有关部门、单位，各区县政府、功能区管委）
（三）增强政务服务效能。健全网上政务服务多端协同机制，推动政务服务平台、市县自建业务系统与省业务中台深度对接，实现政务服务桌面端、移动端、窗口端、自助端等多渠道服务同源、体验一致，政务服务事项在线申办率达到80%以上。优化信息平台功能，将多部门、多系统相关联“单项事”变为在线集成化办理，迭代推出20个“一件事一次办”服务场景。提升“爱山东”日照分厅建设水平，推动各政务服务移动端向“爱山东”整合迁移，统一全市政务服务移动端入口。建设“居民码”平台，为高频服务事项“免证办事”“一码通行”提供支撑。（责任单位：市行政审批服务局、市大数据发展局，市直有关部门、单位，各区县政府、功能区管委）
（四）提升数字化治理水平。加快日照城市大脑迭代升级，不断提高城市大脑、“一网统揽”综合慧治市级平台的全域感知能力、融合分析能力、快速赋能能力。深化智慧网格、智慧应急、智慧城管、智慧河湖等应用场景建设。统筹推动视频监控资源、时空地理信息、物联感知数据更新，全面支撑县级智慧化管理和服务应用。升级城市运行管理服务平台。提升生态环境智慧化水平，建立发现问题、提出对策、落实整改的闭环管控机制。升级市社会治理网格化智能管理工作平台，推动相关业务“一件事”管理。探索实施“一码管地”。（责任单位：市委政法委、市自然资源和规划局、市生态环境局、市城市管理局、市大数据发展局，市直有关部门、单位，各区县政府、功能区管委）
二、推动数字经济更加融合创新
（一）提升数实融合水平。对重点行业领域“一业一策”制定数字化转型路线。加快智能工厂和数字化车间建设。鼓励企业上云，支持企业将研发设计、生产制造、运营管理和生产设备等向云端迁移。建设数字化转型促进中心，新培育10个工业互联网平台，打造10个工业互联网典型应用场景，实施100个以上两化融合重点项目。加快“数字农田”建设。提升“一机游日照”智慧文旅服务平台推广使用水平，加快普及线上预约、扫码入园等智慧服务。深化云计算、大数据等新一代信息技术与住房城乡建设工作融合，建设智慧政务、智慧建造、智慧产业、智慧住房、智慧物业五大板块。推动国资国企数字化转型，加快建设日照国资大脑。（责任单位：市工业和信息化局、市住房和城乡建设局、市农业农村局、市文化和旅游局、市国资委，市直有关部门、单位，各区县政府、功能区管委）
（二）提速新一代信息技术产业发展。发挥新一代信息技术产业链“链长制”作用，打造日照特色产业集群、领军企业、优势产品和高端品牌，形成产业链供应链体系。谋划布局元宇宙等风口产业，强化产业链项目招引，依托各驻点招商团队，积极招引深圳、苏州等地智能传感器、半导体芯片、集成电路等项目。加快推进东华软件科技产业园、金山智慧云谷、睿芯半导体等落地项目建设，推动浪潮智能终端产业项目等在谈重大项目尽快落地。（责任单位：市科技局、市工业和信息化局、市大数据发展局，市直有关部门、单位，各区县政府、功能区管委）
（三）优化数字经济产业生态。提升数字经济领域园区承载能力。加快培育一批数字经济领域高新技术企业、瞪羚企业、专精特新企业，年内新增省级以上创新型中小企业、专精特新、瞪羚等优质中小企业共400家以上。引导企业与高校、科研院所、新型研发机构等在研发服务、关键技术攻关、科技成果转化等方面合作。在数字经济重点领域打造一批技术创新平台，推动现有技术创新平台提质升级。开展数字经济相关关键共性技术研究，实施一批具有前瞻性科技项目，形成一批具有先进水平的产业技术和产品。发挥数据生产要素价值，以数据挖掘、应用为重点，催生数字经济新业态、新产业。（责任单位：市科技局、市工业和信息化局、市大数据发展局，市直有关部门、单位，各区县政府、功能区管委）
三、推动数字社会更加智慧便民
（一）深化新型智慧城市建设。完成市本级和岚山区、五莲县省级新型智慧城市试点建设终期验收，全市各建设主体达到省新型智慧城市建设标准四星级以上。围绕“优政、惠民、兴业、强基”，打造一批多跨智慧应用场景。常态化开展“问需于民”活动，提高智慧便民场景建设成效。围绕数字政府、数字经济、数字社会、数字基础设施等方面持续加力增效，参与制定一批山东省地方标准或数字强省工程标准。提升日照市智慧城市科普体验中心科普服务水平，发挥全民数字素养与技能提升及智慧城市科普教育平台功能。优化“爱山东·日照通”APP服务功能，推动更多服务向“掌上易办”转变。（责任单位：市大数据发展局，市直有关部门、单位，各区县政府、功能区管委）
（二）推进数字乡村、智慧社区建设。加快数字乡村试点建设，打造多类型、多模式数字乡村典型应用场景，做好省级数字乡村试点第二批争创工作。完善数字乡村一体化平台，并加快应用推广。实施智慧社区建设突破行动，建成60个左右省级基础型以上智慧社区，争创省级标杆型智慧社区。建成日照市智慧社区综合信息平台，整合全部城市社区人、地、事、物、情、组织等信息，并开发相关应用子模块，与“一网统揽”综合慧治平台（城市大脑）、政务服务平台、“山东通”等进行对接。深入推进智慧安防小区建设，推动视频监控、人像识别、车辆识别等前端感知设备联网共享，强化实战应用，提升预警精准性。推动高层住宅高空抛物监控报警、封闭式小区周界防护等安装部署。（责任单位：市委网信办、市公安局、市大数据发展局，市直有关部门、单位，各区县政府、功能区管委）
（三）深化大数据创新应用。在公共服务、社会治理、科学决策、数据跨层级应用等领域打造一批数据典型应用新场景，提升数据惠民利企应用成效。提升“一人一档、一企一档”建设水平。完善青年人才生活补贴“政策找人”“免申即享”等应用事项，拓宽待遇补贴“免申即享”应用范围。推动一体化大数据平台县级节点试点区县开展基层数据应用。开展产教融合信息化建设，强化教育云建设应用，进一步提升智慧校园覆盖率。提升就业信息化水平，公共招聘线上岗位覆盖率达到80%以上、信息有效率达到50%以上。深化医保电子凭证全流程应用，持续提升医保移动支付应用成效。优化“一站式”矛盾纠纷多元化解线上平台，实现群众诉求线上线下全面受理。（责任单位：市委政法委、市教育局、市人力资源和社会保障局、市医疗保障局、市大数据发展局，市直有关部门、单位，各区县政府、功能区管委）
四、推动基础支撑体系更加集约先进
（一）筑牢政务数字基础设施。加快电子政务外网“一网多平面”升级，实现多业务智能承载和全域普惠覆盖。提升市政务云服务层级，开展市级云原生应用试点，实现高层级服务能力供给。推动重点区域、领域公共视频监控资源应汇尽汇，提升视频监控资源目录规范率和出图率。加强视频资源分级分类治理，推进各级各部门视频资源基础信息更新和重点资源精细化治理。坚持成熟一个、推进一个，推动电子证照证明在线开具、调用。拓展电子证照证明应用范围，迭代发布电子证照“用证”事项清单，推出更多“免证办”服务事项和服务场景。升级电子印章系统，加快推广电子印章应用。（责任单位：市委政法委、市公安局、市行政审批服务局、市大数据发展局，市直有关部门、单位，各区县政府、功能区管委）
（二）优化信息基础设施。推进5G“百城万站”深度覆盖和“百企千例”规模应用行动，实施5G基站疑难站址攻坚，年内新建开通5G基站1500个以上，推进市区、县城、重点公共场所、产业园区等区域5G网络深度覆盖，在教育、医疗、农业、工业等领域打造一批5G示范应用场景。提升骨干网、移动核心网、宽带接入网、互联网协议第6版（IPv6）等网络关键性能指标。推动金山智慧云谷等重点数据中心项目尽快达产见效，实现数据中心规模化、集约化、绿色化发展。加快存量数据中心绿色节能改造。争创省级新型数据中心建设试点（边缘数据中心），实现各类数据中心在用标准机架数达到2500个，城市内部低时延算力服务供给能力进一步提升。（责任单位：市工业和信息化局、市大数据发展局、市信息通信发展办公室，市直有关部门、单位，各区县政府、功能区管委）
（三）提升融合基础设施。推动电动汽车充电基础设施建设，新建充电基础设施1000个，实现电动汽车公共充电桩联网率达到90%以上。加快智慧港口建设，实施智慧航道和通航效率提升示范工程。开展数字河湖及水利工程标准化建设，提升河湖及工程管护数字化、标准化、可视化、智慧化水平。加快公路基础设施数字化工作进程，推进公路AI智能养护巡检，提升公路养护巡查、监测等智能感知水平。深化地理信息在城市治理等方面应用，做好数字日照地理空间框架数据更新。加快发展智慧停车，实现智慧停车场覆盖率达到50%以上，接入统一智慧停车服务平台的公共泊位比例达到40%以上；大型公立医院、重要交通枢纽等实现停车诱导、车牌识别、电子支付全覆盖。（责任单位：市发展改革委、市自然资源和规划局、市交通运输局、市水利局、市卫生健康委、市城市管理局、山东港口日照港，市直有关部门、单位，各区县政府、功能区管委）
五、保障措施
市数字强市建设领导小组负责组织领导，建立数字基础设施联席会议机制，健全数字政府建设考核评估体系。完善大数据安全管理体系，开展年度政务信息系统风险评估、等保测评和政务云网实战攻防演练等，提升大数据安全防护能力。统筹运用各级财政专项资金优先支持数字强市建设。加强信息化人才队伍建设，依托市级以上重点人才工程，集聚急需紧缺的技术领军人才。定期举办数字政府建设专题培训班等各类培训活动。综合运用各类媒体，全方位、多渠道宣传报道数字强市建设典型案例。（责任单位：市财政局、市人力资源和社会保障局、市大数据发展局，市直有关部门、单位，各区县政府、功能区管委）