数据要素是推动数字经济发展的核心引擎，是赋能行业数字化转型和智能化升级的重要支撑，也是国家基础性战略资源。日前，江苏印发《关于推进数据基础制度建设更好发挥数据要素作用的实施意见》，提高数据要素治理效能，构建多层次、多元化的数据要素市场生态体系。
《意见》提出，要推进数据要素优质供给、高效流通、安全发展，实现江苏省数据要素市场化配置先行示范。力争到2030年，江苏健全数据分类分级管理制度，建立标准规范、统一协调的数据运营管理机制;建成运行高效、安全有序的数据要素市场，形成有效市场和有为政府相结合的数据要素治理模式;建强特色鲜明的数据产业集群，形成主体活跃、支撑有力的数据要素生态。
《意见》明确，率先落实数据产权制度，贯彻数据产权结构性分置制度，推进公共数据、企业数据和个人数据分类分级确权授权使用，探索构建具有江苏特色的数据账户体系。健全公共数据管理机制，开展公共数据识别和分类分级管理，形成全省统一规范的公共数据目录，汇聚整合省、市、县三级公共数据，打造共建共享的公共数据资源体系。建立公共数据授权运营机制，开展公共数据授权运营试点。探索用于产业、行业发展的公共数据有条件有偿使用，开展数据汇聚与融合应用试点。