提升数据要素价值促进数字经济发展——全国无党派人士考察团赴浙江调研

新华社杭州9月4日电（记者 吴帅帅）数据作为一种新型生产要素，正在促进经济社会发展中发挥愈发重要的作用。记者近日跟随全国无党派人士考察团，在浙江考察、调研数字经济发展过程中了解到，近年来，浙江通过深化“数字经济一号工程”、建设省级公共数据平台等举措，让数据成为经济发展和政府治理提升的关键要素。

复工复产以来，杭州市政府通过搭建“亲清在线”平台，用数据支撑政策快速兑现。登录线上平台，填写企业名称、银行账号等信息，点击提交，几分钟后，浙江四通新材料科技股份有限公司45000多元的基本电费补贴就到账了。

“亲清在线”平台运行的背后，是浙江归集了超过378亿条数据作为基础支撑。浙江省大数据发展管理局局长金志鹏表示，目前浙江已经建成全省统一的人口综合库、法人综合库、信用信息库、电子证照库、自然资源和空间地理信息库等，用数据支撑了95%以上的办事共享需求。

听完这个案例，考察团成员、中国工程院院士王坚表示，以往制定政策、企业解读、申报审批的流程被数据改变了。“现在是符合政策条件的企业、个人信息已经纳入数据库，线上填报直接确认。”

作为传统汽车零部件供应商，宁波均胜电子股份有限公司正在加速数字化转型。均胜集团总裁、均胜电子副董事长朱雪松认为，汽车行业数字化是大势所趋，既包括电子电气架构下的新型汽车，也包含路端和云端的基础设施对承载自动驾驶、车路协同等数字化应用的提升，需要更多政策层面的指引和鼓励。

部分考察团成员认为，众多行业呼唤数据要素开放共享、有序流动，这是党的十九届四中全会提出的“实现要素价格市场决定、流动自主有序、配置高效公平”的现实写照。数字经济发展要处理好“规范”与“发展”、“开放共享”与“数据安全”等几对关系。

针对地方政府、企业普遍呼吁的强化法治保障和跨区域数据共享等顶层设计、政策配套问题，考察团成员、清华大学法学院中国司法研究中心主任周光权建议，要在数据跨境转移、分析、交易、共享等环节中，加强信息保护，“也可以参考国外设置‘数字特区’，在特定区域对数据共享先行先试。”

考察团成员、中国人民大学信息学院院长文继荣建议，应以一种开放的态度完善顶层设计，把握好国家、地方、企业三者关系，鼓励在数字经济“无人区”探索创新，激发地方热情，找到自身优势路径。

据悉，今年是中央统战部连续第18年组织全国无党派人士考察团，围绕国家经济社会发展中的重大问题进行调研。